2021-03-23 第204回国会 参議院 政府開発援助等に関する特別委員会 第3号
このシバタ工業が、二〇一七年からＪＩＣＡの中小企業海外展開支援制度を活用しまして、農業人口が労働者の半数以上を占めますカンボジアで、池の底にゴム製のシート、そして池の表面にビニール製の天蓋が付いた天蓋付きシート式ため池の普及を現地のＮＧＯと連携しまして、二〇二二年まで、九月までなんですけれども、バッタンバンに四か所造る予定です。
このシバタ工業が、二〇一七年からＪＩＣＡの中小企業海外展開支援制度を活用しまして、農業人口が労働者の半数以上を占めますカンボジアで、池の底にゴム製のシート、そして池の表面にビニール製の天蓋が付いた天蓋付きシート式ため池の普及を現地のＮＧＯと連携しまして、二〇二二年まで、九月までなんですけれども、バッタンバンに四か所造る予定です。
例えば、私の地元のことばっかり申して申し訳ないんですけど、尼崎競艇場には非常に大きな天蓋が入口のところにありまして、雨が相当降ってもその中はぬれないわけです。
そのほか、祭りを、その場所を借りて、雨がかからない天蓋が、大きなものがあるものですから、市民は、競艇を楽しむだけではなしに、子供もおじいちゃん、おばあちゃんもそういう場所でお祭りだとかあるいはそのときの出店とか、私も、競艇は行きませんけれども、そういう機会には必ずあいさつに伺って、市民と触れ合う競艇場というものがあるわけでございまして、こういうものが健全に、地域に溶け込むことによって私はその目的を大
上流地域では、国営と申しますか建設省の直轄砂防事業が長年にわたって行われているということで、上流の砂防ダム、砂防堰堤の中に、天蓋を守るというような銘板などもありまして、延々と砂防事業が続けられている地域でもあります。 そこで、既に整備されている堰堤あるいは水路橋などが大変老朽化をいたしてきているわけであります。
例えば、夜空の星は地球を覆っている天蓋にあいた穴なんだ、こういうふうに考える宇宙観と、宇宙には銀河が何千億個とあって、その一つ一つの銀河に何千億個という太陽があって、我々の太陽はそのうちの一つにすぎないと考える宇宙観とでは人生観がまるで変わってくると思いますし、また、そこから生まれる文学、芸術等も全く異なったものになってくると思うわけでございます。
それは、一台当たり運転手が一名でそして収集作業は二人以上で行うことというのは圧縮式機械式収集車も天蓋式ダンプ収集車も同じというように書いてあるからあくまでも三人ですね、こういうことに対して厚生省の藤原課長が「厚生省が出しております事故防止対策マニュアルというのがございまして、この中で労働安全衛生確保の観点から収集作業の作業員の人数を言っております。これでは「収集作業は二人以上で行う。」
この中で圧縮式機械式収集車または天蓋式ダンプ収集車でのごみ収集作業につきましては、「収集作業は二人以上で行う。」こういうふうにしております。これは言いかえますと、運転手を含めますと、ごみ収集車一台当たり三人の乗車体制が事故防止の観点からは望ましいということにしておるところでございます。
こと、これは圧縮式機械式収集車も天蓋式ダンプ収集車も同じというように書いてある。去年は三人ですねと言ったらそうですと言ったじゃないですか、今は変わったんですか。
とにかく私は、通産省として、炭鉱の保安上、センサーはどうしたって軽いガスがたまる天蓋に近い方、ここにつけた方がいいという指導をやりながら、しかしまあそれから外れるものがあってもいいだろうということで、原則としてそういうふうに天蓋につけなくちゃならぬと、三十センチにつけなくちゃならぬと。原則というのはイコール多数例ということですよ、言葉の意味は。原則が少数例だったら、そんなものは原則とは言わない。
私は、盛岡市の大通りを歩き、最近非常に明るくなった、広くなったという感じとともに、店に個性が出てきたという感じを持ちますが、これはアーケードが撤去されたからでありますけれども、現在の国の指導からは、平準化という名の天蓋を感ずるわけであります。
それで、収集作業について、重量物は二人で慎重に積み込みなさい、それから回転板を操作する場合は、他の乗務員の安全を確認してから操作をしなさいとか、作業現場に危険がある場合は、現場管理責任者に報告をして指示を受けなさいとか、収集作業は二人以上で行うようにしなさい、これは圧縮式機械式収集車、天蓋式ダンプ収集車、いずれにも通じてそういうふうに記載してあるわけですけれども、いろいろ話を聞いてみますと、作業をやる
それから、塗布室内には塗布機の前後にフードの局所排気装置、あるいは塗布機の上部には天蓋型のフードを持つ局所排気装置というようなものが設置され、巻き出し、乾燥、巻き取りを行う室内には全体換気装置が設置されておりました。
○竹中委員 そうしますと、例の天蓋やなんか全部抜いてしまって、技術的に燃料棒を抜いたりなんかしなければいけないと思うのですが、そうすると、短時間ではあるけれども臨界試験しているわけです。その灰や何かが多少、若干でしょうけれどもあるかもしれない。そういう作業は一体どこでやれば一番いいものでございましょうか。
その内容につきましては、第三号タンクに八十度Ｃの重油を約二十五時間にわたりまして送油したために、貯留ガスの温度が上昇しまして、天蓋の膨張による鉄骨の衝撃によって生じた火花がガスに引火した疑いである、こういうふうになっております。
これは今年度の予算でも、ささやかなことでございますけれども、バスの停留所に天蓋をつくるとか、そのほか、バスばかりではございません、いろんな面において予算の伴うことでございますから、私どもとしても、こまかいところで気のつかぬところはひとつ教えていただきたい。
それで自分のからだを結んでいるこれをはずしまして、そうしたところが上に天蓋があいておりまして、そこから、からだが自然に出たと、こういう供述でございます。その辺のところは私どももう少し調べて、調べを詰めてまいらなければいかぬと思いますが、とにかく普通のベールアウトの方法ではないということは確かでございます。
たとえばカヤのすだれの天蓋とか、そういうものをかぶせるとかということによって未然にその被害を食いとめ、樹勢の衰えるのを食いとめることができるということが一つです。
これはたとえば相模鉄道が神奈川にございますが、厚木基地の周辺に天蓋などをつくって危険を防いでいる、こういう実例がございますが、これらのところはこの中に入る、こういうことになりますか。
その上に、マスクをかけたり、天蓋といいますか、上のカバーがあったりして、先方を見ることは非常にむずかしいんだ。だから、いかにも私の方には事故がなかったんだ、あげて責任はそのタワーの指示の間違いなんだというような答弁を受けたわけです。しかし、これに対しまして運輸省の方は、タワーの指示というものはやっぱり許可だ。
その点を、しかし先ほどのお話になると、何かマスクをかぶっておったから視界がきかなかった、天蓋があったとかこういうことを言われるのですが、それからまたさらに、いや、あれは命令でなくても指示だとかいろいろなことを防衛庁の側からは言われておるようですが、これはこうしたらぶつかるだろう、こういう想定の議論ならそういうことも必要かもしれませんが、衝突したあとから、マスクをかぶっておったから、天蓋があったからとか